Недостаточная информированность общества о деятельности государственных органов приводит к процветанию коррупции. Интернет сегодня является одним из основных источников информации, обеспечивающих беспрепятственный доступ различных групп населения к социально важной официальной информации. Поэтому очевидно, что использование Интернет-технологий способно помочь обеспечить открытость государственной власти и предоставить возможность общественного контроля над деятельностью государственного аппарата, существенно повысить эффективность и качество обслуживания населения.
Комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи в своей работе ориентируется на облегчении взаимодействия государства и общества посредством возможностей Интернет-технологий.
В настоящее время на региональном уровне реализуется ряд нормативных правовых актов, позволяющих усовершенствовать взаимодействие государства и общества: «Электронная Россия», «Электронное правительство», федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», краевая целевая программа «Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011 – 2014 годы», План мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Ставропольском крае на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, План-график перехода на предоставление в электронной форме первоочередных государственных услуг органами исполнительной власти Ставропольского края и подведомственными им государственными учреждениями Ставропольского края .
Для обеспечения прозрачности своей деятельности органы государственной власти края выполняют ряд требований по размещению определённой информации на своих официальных сайтах и официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края. Эти требования прописаны законодательством. Уже настольной книгой в руководстве соответствующей работой является Федеральный закон №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления». Обнародование информации о доходах госслужащих и членов их семей, о расходуемом органом власти бюджете и других сведений сокращает возможность совершения деяний коррупционной направленности.
Отвечая за технологическую часть в деятельности по обеспечению открытости органов власти, комитет провёл модернизацию аппаратно-программного комплекса Официального информационного Интернет-портала органов государственной власти Ставропольского края. В результате появились новые возможности в поиске интересующей информации: теперь её можно найти по номеру или дате, по ключевым словам, по ссылкам. Также появились интерактивные сервисы, обеспечивающие обратную связь, возможность участвовать в обсуждении проектов нормативных правовых актов правительства края. Таким образом, обеспечено соблюдение органами власти законности принятия правовых актов и выявление в них коррупциогенных факторов для их последующего устранения.
Задачей первостепенной важности является устранение административных барьеров и повышение, таким образом, качества обслуживания населения. Приоритетом деятельности комитета в этом направлении является перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид. Эта работа успешно проводится благодаря сотрудничеству комитета с открытым акционерным обществом междугородной и международной электрической связи «Ростелеком». В рамках Соглашения между Правительством Ставропольского края и ОАО «Ростелеком», подписанного 10 ноября 2010 года, проводится комплекс мероприятий, позволяющих создать условия для реализации перевода государственных услуг в электронный вид с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Созданы Региональный портал и реестр государственных и муниципальных услуг Ставропольского края. В настоящее время на Региональном портале государственных и муниципальных услуг размещена информация о более 460 государственных и муниципальных услугах (ГМУ), оказываемых на территории края. На сегодняшний день посетители регионального портала могут не только получить информацию об интересующих услугах, но также скачать и заполнить формы обращений в государственный орган.
22 июня 2012 года в соответствии с федеральным законодательством граждане получат возможность через Интернет подать заявку на получение желаемой услуги: заполнив заявление на получение нужной услуги, отправить этот запрос с необходимыми документами в профильное ведомство.
В Ставропольском крае гораздо раньше эту операцию удастся провести с восемнадцатью государственными услугами, касающимися социальной поддержки и обслуживания граждан, содействия в трудоустройстве и регистрации актов гражданского состояния, лицензирования деятельности в сфере образования, здравоохранения. Ведь реализация третьего этапа по этим государственным услугам запланирована на 1 августа 2011 года. Список соответствующих государственных услуг утверждён Распоряжением Правительства Ставропольского края от 27 сентября 2010 года №382-рп «О мерах по обеспечению перехода на предоставление в электронной форме первоочередных государственных, муниципальных услуг органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и подведомственными им учреждениями».
При всей активности государства в деятельности по развитию информационного общества, система предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде не станет обязанностью каждого гражданина, ведь это государственная услуга, которая создаётся для облегчения жизни населения. Решение пользоваться ею или нет останется за каждым гражданином. Если же человеку гораздо удобнее с заявлением и необходимыми документами приехать в госорган, то такая возможность останется.
У кого нет альтернатив, так это органы власти, предоставляющие государственные и муниципальные услуги. С 1 июля 2011 года они не вправе требовать от граждан необходимые для оформления услуг документы. С этого момента они должны запрашивать их друг у друга. От граждан можно требовать только заявление и документы, которые утверждены административным регламентом на предоставление определённой услуги. Ознакомиться с административным регламентом можно как на официальном сайте, так и в здании органа власти.
С целью обеспечения оперативности обмена информацией между органами власти в настоящее время комитет прорабатывает вопрос о создании Единой информационно-коммуникационной сети передачи данных (Единой ИКСПД). Управление сетью будет осуществляться на базе Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Региональный центр «Фонд информационного развития», находящемся в ведомственном подчинении комитета.
К концу 2011 года комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи планирует завершить внедрение межведомственного электронного документооборота и формирование структуры межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти Ставропольского края, создать Центр телефонного обслуживания населения с целью расширения возможности граждан и организаций на получение информации о деятельности органов государственной власти края. Запланировано, что портал госуслуг края будет взаимодействовать с создаваемыми на Ставрополье многофункциональными центрами. Сегодня в крае уже действуют семь центров предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения – в Александровском, Советском, Степновском, Красногвардейском и Курском районах, в Невинномысске и Изобильном. В этом году планируется открыть многофункциональные центры в Ставрополе и Кисловодске.
К концу 2011 года планируется завершить комплекс мероприятий по внедрению и обеспечению обслуживания универсальных электронных карт, с помощью которых ряд государственных, муниципальных и банковских услуг будут предоставляться через электронные терминалы.
