- Отчет о деятельности комитета Ставропольского края по делам молодежи в области реализации государственной молодежной политики в 2011 году
- Отчет о деятельности комитета Ставропольского края по делам молодежи за 2010 год
- Отчет о деятельности комитета Ставропольского края по делам молодежи за 2009 год
Практика последних десятилетий убедительно доказывает, что в быстро изменяющемся мире стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно развивать и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь.
Молодёжная политика является составной частью государственной политики в области социально-экономического, культурного и национального развития Ставропольского края и представляет собой целостную систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, для их ответственного участия в экономической и социальной жизни Ставрополья.
В целях определения правовых основ формирования и реализации в Ставропольском крае молодёжной политики, обеспечения прав и свобод граждан от 14 до 30 лет, защиту их интересов в области образования, труда, отдыха и в иных сферах её жизни и деятельности в 2005 году принят Закон Ставропольского края "О молодёжной политике в Ставропольском крае".
Впервые данный Закон был принят в 1996 году и стал один из первых законодательных актов в субъектах Российской Федерации, регулирующих вопросы взаимоотношения органов власти субъекта и молодёжи.
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 12 июля 2001 года № 410, комитет Ставропольского края по делам молодёжи (далее - комитет) стал органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное регулирование и межотраслевую координацию в сфере молодёжной политики.
Комитет осуществляет возложенные на него задачи и функции непосредственно, а так же через подведомственное государственное учреждение Ставропольского края «Центр молодежных проектов».
Комитет и государственное учреждение Ставропольского края «Центр молодежных проектов» в работе с молодежью осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, общественными объединениями Ставропольского края.
Комитет и ГУ СК «ЦМП» гарантируют обеспечение конституционных прав и свобод молодёжи, способствуют развитию созидательной, творческой деятельности, реализации её инициатив во всех сферах жизнедеятельности при формировании ответственности за сегодняшний день общества и его будущее.
В соответствии с Законом "О молодежной политике в Ставропольском крае" определено, что стратегической целью молодёжной политики является защита прав и интересов молодёжи в сфере образования, труда, отдыха, здоровья, предпринимательства и в других областях общественной жизни, а также поддержка молодежных и детских объединений.
Для достижения данной цели предусматривается решение взаимосвязанных тактических задач:
- обеспечение гарантий в области образования и воспитания;
- обеспечение защиты прав и интересов в сфере труда;
- информационное обеспечение молодежной политики;
- обеспечение развития международных и региональных связей в сфере молодежной политики;
- обеспечение гарантий в области культуры и искусства, поддержка талантливой молодёжи;
- формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодых граждан, обеспечение гарантий в области физической культуры, спорта и туризма;
- поддержка деятельности молодежных и детских объединений.
В целом, реализация молодежной политики ориентирована на выявление основных проблем в молодежной сфере, определение приоритетных направлений и поиск эффективных решений, способных обеспечить сегодняшней и завтрашней молодежи успешность в жесткой глобальной конкуренции, а обществу уверенность в своей конкурентоспособности и безопасности.
Важнейшая роль в повышении эффективности и результативности молодежной политики принадлежит молодежному сообществу. Сегодня молодежь рассматривается в качестве полноправного субъекта молодежной политики, основного партнера властей всех уровней в ее выработке и реализации
Молодежная политика переходит от проведения разовых мероприятий к системной работе.
В 2010 году положено начало системы по работе с молодыми учеными, предпринимателями, инноваторами, активистами и лидерами общественного мнения.
В 2010 году работа строилась в соответствии с годовым планом, который в результате выполнен в полном объеме. Только в 2010 году проведено свыше 150 краевых и региональных мероприятий для 436 тысяч молодых людей.
Содержательные направления деятельности комитета в 2010 году были определены стратегическими документами: Концепцией и Стратегией молодежной политики до 2020 года. Многие мероприятия имели место в связи с образованием нового федерального Северо-Кавказского округа.
1. Вовлечение молодежи в социальную практику
Главной задачей, определенной Министерством спорта, туризма и молодежной политики в 2010 году, стало развитие волонтерства.
В течение года создано 110 волонтерских отрядов, проведено более 2 тысяч мероприятий и акций, различной направленности - социальное патронирование детских домов, пожилых людей, педагогическое сопровождение детей и подростков, экологическая защита окружающей среды, восстановление и уход за воинскими захоронениями погибших в годы Великой Отечественной войны, пропаганда здорового образа жизни, творческое развитие, в которых участвовали 24 тысяч молодых добровольцев.
Количество молодежи, зарегистрированной в качестве волонтеров на сайте в 2010 году, по сравнению с 2009 годом увеличилось до 3,9 % от общего количества молодежи составило 27 745 человек. По итогам 2010 года Ставропольский край в процентном соотношении рейтинга субъектов Российской Федерации занимал 7 место, а по абсолютной численности зарегистрированных волонтеров до сих пор находится на 1 месте.
Важным направлением работы комитета является поддержка студенческих отрядов.
В 2010 году движению студенческих отрядов Ставрополья исполнилось 45 лет. Сегодня это движение объединяет 9,5 тысяч юношей и девушек в составе 239 линейных отрядов. По сравнению с 2009 годом количество линейных отрядов выросло на 15 единиц (6,7%). В движении студенческих отрядов Ставрополья активно участвуют студенты 46 учебных заведений высшего, среднего и начального образования края.
В 2010 году Ставропольский краевой студенческий отряд вошел в десятку лучших региональных студенческих отрядов России.
Студенческий специализированный механизированный зерноуборочный отряд «Колос» Ставропольского государственного аграрного университета по решению экспертной комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации стал лучшим студенческим сельскохозяйственным отрядом среди ВУЗов Минсельхоза России.
В развитии движения студенческих отрядов активно участвуют специалисты городов Георгиевск, Невинномысск, Пятигорск.
В 2010 году под руководством и при поддержке комитета продолжили работу 13 вузовских центров содействия занятости студентов. За год в них обратились за помощью по трудоустройству 1538 молодых людей, из 61% были трудоустроены. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года прирост в трудоустройстве составил 14%.
В 2010 году работа по поддержке деятельности молодёжных и детских общественных объединений осуществлялась через финансовую поддержку проектной деятельности. С сентября по ноябрь прошёл Конкурс молодёжных проектов и инициатив «Твоя инициатива». В конкурсе приняли участие более 76 проектов, 17 из которых получили возможность быть реализованными.
Наиболее активны в реализации лидерских программ и развитии детского общественного движения следующие территории края: г. Железноводск, г. Невинномысск, г. Михайловск, г. Пятигорск, Грачевский, Ипатовский, Георгиевский районы
В 2010 году был реализован комплекс мероприятий по поддержке и развитию предпринимательской активности молодежи. В мероприятия по развитию молодёжного предпринимательства было привлечено около 700 участников (молодёжь в возрасте 18-30 лет). В рамках нового проекта «Я - предприниматель» были проведены: форум предпринимательской инициативы молодежи «Карьера 26»; Региональный молодёжный инновационный конвент; Первая краевая школа молодого предпринимателя. Эти мероприятия носили в большей мере информационный характер. Сейчас формируется краевой реестр молодых предпринимателей, для того, чтобы организовать работу с ними адресно.
Еще одно направление деятельности в 2010 году - поддержка молодых специалистов села. В 2010 году велась активная работа в рамках проекта «Молодой труженик села». Было проведено 3 краевых соревнования профессионального мастерства среди молодежи агропромышленного комплекса Ставрополья, участвовавшей в зимовке скота, уборке урожая зерновых культур и винограда, в которых приняли участие более 3 тыс. молодых специалистов АПК края.
В октябре 2010 года в Буденновском районе прошел Межрегиональный форум сельской молодежи «Урожай 2020». К участию в форуме приглашались молодые работники агропромышленного комплекса, сельские врачи, учителя, работники социальной сферы, культуры, представители науки и бизнеса, студенты аграрных ВУЗов и ССУЗов, - всего 350 человек из 24 районов Ставропольского края и Республики Северная Осетия - Алания. Форум был направлен на привлечение внимания органов государственной власти к проблемам сельской молодежи, обобщение имеющегося положительного опыта работы на селе, презентацию инновационных технологий и разработок молодыми специалистами агропромышленного комплекса и социальной сферы села.
2. Поддержка талантливой и инициативной молодежи
В 2010 году лауреатами Премии для поддержки талантливой молодежи в рамках национального проекта «Образование» от Ставропольского края стали 88 человек. Инвестиции в талантливую молодежь Ставрополья из федерального бюджета в 2010 году составили 3,2 млн. рублей.
Инициативная и талантливая молодежь края находит поддержку и у Губернатора Ставропольского края. В 2009-2010 учебном году удалось повысить размер стипендий (для студентов ВУЗов: с 1500 руб. до 2200 рублей, для студентов СПО: с 1200 руб. до 1500 руб., для учащихся НПО: с 1000 руб. до 1200 руб.)
В 2010 году стипендиатами Губернатора стали 103 человека. На выплату стипендий из краевого бюджета направлено почти 2 млн. рублей.
В апреле 2010 года в г. Ставрополе прошла первая научная конференция Совета молодых ученых и специалистов края, аккредитованная по программе «У.М.Н.И.К.», в которой приняли участие более 100 молодых ученых. В результате 20 молодых ученых – победителей конференции получили из федерального бюджета по 200 тысяч рублей на разработку и продвижение своих инновационных проектов.
Впервые в 2010 году был проведен «IQ-бал» - светское мероприятие для самых умных и талантливых представителей молодого поколения ставропольцев. Цель премии - выявление и поддержка талантливой молодежи Ставропольского края, внесшей вклад в социальное и экономическое развитие Ставропольского края. На балу состоялась церемония награждения победителей первой краевой молодежной премии в области науки, инноваций и инициатив «Премия 2020». В 2010 году претендентами на получение Премии были 93 человека. По итогам заседания жюри были вручены 10 премий по 20 000 рублей, в последующие годы количество лауреатов будет увеличиться по одному до 20 человек в 2020 году.
С целью создания условий для творческой самореализации молодежи ежегодно проводится разноплановые культурно-досуговые мероприятия (спортивные, творческие). В 2010 году впервые проведены краевая профильная смена творческой молодежи «Life energy», открытый молодежный фестиваль-конкурс уличных субкультур «STREET FEST», новогодняя молодежная шоу-программа «Прогрессивные елки» для учащейся и студенческой молодежи края, которые собрали более 3000 участников.
С 2010 года комитет Ставропольского края по делам молодежи, Союз молодежи Ставрополья и официальный представитель Всероссийской Юниор-Лиги КВН Михайловский Союз Молодежи начали работу над новым сезоном игр команд Юниор-Лиги КВН. На сегодняшний день краевая Юниор-Лига КВН состоит из более 20 команд участниц из городов и районов Ставропольского края. Так, команда КВН г. Минеральные Воды «ШОК», которая стала лучшей по результатам краевого музыкального фестиваля «Голосящий КиВиН» - 2010 г. и фестиваля на школе КВН.
3. Социализация молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации
В этих целях, в соответствии с поручениями Президента и Правительства России, внесены изменения и дополнения в Положение о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации".
Предусматривается наделение Минспорттуризма России полномочиями по организационно-методическому обеспечению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Федеральным законом № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". С 2010 год Министерство участвует в межведомственной рабочей группе по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения прав детей и защиты семьи.
В Ставропольском крае уже много лет комитет по делам молодежи координирует деятельность краевой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Принятые органами профилактики организационные и практические меры в 2010 году позволили сократить преступность несовершеннолетних на 6,3 %; на 14,6% снизилось число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними; на 6,7% уменьшилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними в группах.
С 1 января 2011 года вступил в силу Закон Ставропольского края от 11.11.2010 г. № 94-кз «О дополнительных гарантиях защиты прав несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства». В целях реализации данного закона Правительством Ставропольского края 20 декабря 2010 г. принято постановление № 454-п, в котором утверждён порядок и механизм организации психологической и юридической помощи пострадавшим несовершеннолетним.
Теперь, несовершеннолетним, признанным потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства, будет бесплатно предоставлен адвокат.
4. Гражданское и патриотическое воспитание молодежи
Подавляющее большинство мероприятий 2010 года были посвящены знаковому события 2010 года – 65-ой годовщине Великой Победы.
В качестве основных форм работы в этом направлении часто использовались научные конференции, круглые столы, встречи с ветеранами, тематические выставки. Созданы и регулярно обновляются информационные банки данных ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, проводятся опросы и анкетирование о необходимой им помощи. Для оказания адресной помощи ветеранам в крае созданы и активно развиваются отряды милосердия, тимуровские и пионерские отряды образовательных учреждений.
В крае все больше развивается организация поисковых работ в местах боевых действий Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов.
Повсеместно проводились мероприятия по популяризации государственных символов России.
Важнейшей составляющей частью патриотического воспитания молодежи является обеспечение деятельности и организация работы военно-патриотических объединений по патриотическому воспитанию детей и молодежи. В 2010 году около 29 тысяч юных жителей края занимались в объединениях и отрядах юных патриотов, казачат, пограничников, спасателей, несли вахту на Постах №1. В городах и районах края на сегодняшний день работают 120 Постов № 1 у мемориалов Огонь Вечной Славы из них 11 - постоянно действующих.
В 2010 году лучшие военно-патриотические клубы края - «Юный патриот» (г. Михайловск), «Защитник» (г. Пятигорск), «Сапсан» (Ипатовский район) за активную работу по военно-патриотическому воспитанию и подготовке молодежи к военной службе награждены грамотами Министра обороны Российской Федерации.
В крае сложилась система проведения комплексных мероприятий среди детей и подростков, направленных на патриотическое воспитание. Наиболее знаковыми мероприятиями 2010 года стали: месячник оборонно-массовой и спортивной работы, акция «Вахта Памяти», туриада - экспедиция «Граница», игра «Зарница», соревнования среди допризывной молодежи, туристко-краеведческий слет «Отечество».
Важным событием в системе патриотического воспитания стало принятие государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы".
5. Международное молодёжное сотрудничество
В течение шести лет работает и активно развивается программа развития международных и межрегиональных связей в сфере молодежной политики в Ставропольском крае. В 2010 году в рамках данного направления были проведены молодежные экскурсионные туры в города Волгоград и Санкт-Петербург, Республику Беларусь, а также прием молодежной группы из Кабардино-Балкарской Республики в Ставропольском крае.
Активно проводились предновогодние экскурсионные туры выходного дня в Республику Адыгея и в Приэльбрусье.
В июле делегация Ставропольского края из 180 человек приняла участие во Всероссийском молодежном образовательном форуме «Селигер 2010».
В августе 2010 года состоялось, пожалуй, самое знаковое молодежное событие 2010 года. В г. Пятигорске прошел I Всекавказский молодежный образовательный лагерь «Машук - 2010», поучаствовать в котором были приглашены молодые люди в возрасте 18-30 лет из всех субъектов Северо-Кавказского федерального округа.
В работе двух смен лагеря приняли участие более 2000 молодых людей, в том числе 600 человек - ставропольчане. По итогам проведения лагеря, определены 62 победителя, которые получили гранты на воплощение в жизнь своих идей, из них 15 человек - молодежь Ставропольского края.
Профилактика экстремизма в молодежной среде
Минспорттуризмом разработаны Методические рекомендации по организации деятельности органов по делам молодежи в сфере профилактики и противодействия молодежному экстремизму. В настоящее время они проходят согласование в МВД и ФСБ России.
Активизировалась политика противодействия экстремизму в субъектах Северо-Кавказского федерального округа. В апреле прошло межрегиональное совещание "Об основных направлениях реализации молодежной политики в Северо-Кавказском федеральном округе" с участием А.Г. Хлопонина, и принято решение о создании Совета по делам молодежи при Полпреде Президента в СКФО.
В декабре 2010 состоялось первое при комитете Ставропольского края по делам молодежи семинар-совещание с руководителями национально-культурных объединений, автономий, диаспор расположенных в Ставропольском крае. Целью семинара- совещания было обсуждение и пути решения проблем возникающих в городах и районах края в разрезе межнациональных конфликтных ситуаций, проявлений ксенофобии и экстремизма.
В конце декабря на заседании молодежного этнического Совета Ставропольского края присутствовал Губернатор края В.В.Гаевский, который одобрил работу совета, определил его задачи на будущее.
Пропаганда здорового образа жизни
Разработан и реализуется межведомственный «План мероприятий по профилактике алкоголизма и пропаганде здорового образа жизни среди детей и молодёжи на 2010-2012 годы».
В 2010 году зарекомендовал себя проект «Молодежный патруль здоровья»: были выставлены пикеты у торговых точек, продающих спиртные напитки и табачные изделия вблизи образовательных учреждений. В 2010 году проведено более 40 пикетов с участием 260 молодых людей (в городах Ставрополь, Пятигорск, Михайловск, Невинномысск, Изобильный и в Шпаковском районе). В целом акцией было охвачено свыше 3,5 тысяч человек. В результате незаконная реализация табачной и алкогольной продукции детям и подросткам получила общественный резонанс и была подвергнута всеобщему осуждению.
В ходе месячника молодые добровольцы активно реализовывали проект «Я здоров и независим», по проведению разъяснительной работы в игровой форме с подростками в школах по принципу «Молодые - молодым».
В самом общем смысле выбор стратегических направлений молодежной политики основан на результатах анализа деятельности и прогнозе основных тенденций развития социально-экономической и общественно-политической и социокультурной жизни молодежи края. И в современных условиях государственная молодежная политика должна быть ориентирована на воспитание самостоятельной, идейной ответственной молодежи, подготовку молодых граждан к активному участию в социально-экономической и общественно-политической жизни общества.
