Вопросы о необходимости разработки новой редакции закона о госзакупках волнуют всех, кто работает в сфере государственного и муниципального заказа. Несмотря на то, что само наличие 94-го закона и его применение дало много положительных результатов, комитет Ставропольского края по государственному заказу продолжает работу, начатую в апреле текущего года, по обобщению предложений по изменению закона. Для решения этой задачи, а также в целях рассмотрения проблемных вопросов, имеющихся у государственных и муниципальных заказчиков, комитет Ставропольского края по государственному заказу провел в городе Пятигорске краевое совещание с представителями государственных и муниципальных заказчиков, субъектов предпринимательской деятельности, а также с представителями органов исполнительной власти края, администраций органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Открывая совещание, заместитель председателя Правительства Ставропольского края Г.Г. Ефремов отметил актуальность рассматриваемых вопросов и необходимость объединения усилий всех участников госзаказа для повышения эффективности расходования бюджетных средств в крае. С основным докладом выступил председатель комитета по госзаказу Александр Абалешев, который, в частности, отметил, что почти 20 % от заключаемых государственных контрактов уходит поставщикам за пределы края, при этом у субъектов малого предпринимательства в крае размещена лишь половина от возможного предела, установленного законом. Более активная позиция поставщиков края позволила бы использовать потенциальные резервы и увеличить на 1,5 миллиарда рублей сумму заключаемых субъектами малого предпринимательства контрактов.
Продолжая тему, А. Абалешев обратил внимание собравшихся, что количество закупок, где присутствовал единственный поставщик, в ряде муниципальных районов края превышает 40 процентов, что значительно выше среднекраевого уровня. Кроме того, цены в заключенных в 2010 году муниципалитетами контрактах, в некоторых случаях, более чем на 30 % превышают среднерыночные. Подобная ситуация требует усиления работы со стороны администраций муниципальных образований в части развития предпринимательской активности на подведомственных территориях, в том числе и путем увеличения количества субъектов предпринимательской деятельности, участвующих в процедурах госзаказа, а также обеспечения контроля эффективного использования бюджетных средств. Также до заказчиков всех уровней были доведены подходы комитета по госзаказу по обос-нованию начальной максимальной цены контракта.
Участниками совещания были рассмотрены предложения по разработке механизмов для решения непростой ситуации, сложившейся в строительной отрасли. Возможность участия в госзакупках недобросовестных исполнителей и мошенников - это один из существенных пробелов действующей редакции закона, который оставляет госзаказчика незащищенным. Эта тема была отражена и в выступлении О. Тихенького, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, и в докладах представителей общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и Торгово-промышленной палаты Ставропольского края.
До участников совещания заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю И. Хорошилова довела информацию по функционированию общероссийского официального сайта, на работу которого поступает много нареканий, как у заказчиков, так и у участников размещения заказов. Общероссийский официальный сайт www.zakupki.gov.ru – это в своем роде уникальный в мировой практике проект и поэтому издержки при его работе пока неизбежны.
По итогам выступлений докладчиков и активного обсуждения актуальных вопросов, связанных с применением 94-го закона, участниками краевого совещания были озвучены предложения по его изменению, которые будут обобщены и направлены для рассмотрения в федеральные структуры.
